大阪府内では、平成27年の自転車事故の死者数は50人に達し、平成26年に比べて16人の大幅増となりました。
特に死者数の約5割が高齢者で、その死因の約8割が頭部損傷によるものでした。
また、自転車が加害者となる交通事故によって、死者や重篤な後遺障害が生じ、高額な賠償請求事例も発生しています。
このような問題は、大阪府域全体の共通課題となっていることを踏まえ、自転車の安全で適正な利用を大阪府、府民、関係者が一丸となって促進するため、本条例が制定されました。

自転車事故においては、高額賠償事例 も発生しています。
大阪府自転車条例は自転車利用者は自転車保険の加入が義務化されており、
大学生協の「学生賠償責任保険」がこれに当たります。
「学生賠償責任保険」では自転車事故における賠償について、最高1事故2億円まで保証されます。